国内糖价跌破4000大关直补有望9月底获答复新小竹

国内糖价跌破4000大关直补有望9月底获答复

近两年来，受高库存和进口糖冲击，国内糖业已到“生死边缘”。目前，国内糖价部分地区已跌破4大关，创下2009年新低，而国外进口糖量持续暴增，截止7月底本榨季进口糖量涨幅超3成。两家制糖上市公司今年能否逃脱ST命运，食糖直补政策成其“救命稻草”，而据大智慧独家最新消息，据知情人士透露，“糖料纳入目标价格体系”即将最后敲定，国家发改委有望在9月底前做出答复。

国内外糖市鲜明对比，上市企业承压难逃ST厄运

据广西糖网最新数据显示，本周制糖企业报价下调至4100-4120元/吨(含税)，依然低于成本价。

更加严峻的是，云南部分地区中间商报价已跌破4000元大关，目前广通现货市场有中间商报价跌破4000元/吨，报价3980元/吨(不含税 )，创下2009年10月份以来新低。

此外，其他地区糖价本周继续下调50元/吨-100元/吨。截止2014年7月底，本制糖期全国累计销售食糖906.73万吨，上制糖期同期1117.86万吨，同比下降211.13万吨，降幅达18.8%。

广西糖协理事长农光日前曾表示，由于国外糖价较低，进口糖量将继续增长。预计今年制糖行业将亏损100亿，广西亏损额预计50万元。

由于国内糖价持续下跌，销售量持续下滑，严重打击农户积极性，据广西糖网相关数据显示，今年广西甘蔗种植面积减少广西甘蔗种植面积同比减少156万亩，云南方面，由于糖价持续下跌且部分地区在6月之前发生了干旱，蔗农种植甘蔗积极性也有所下降，到6月末部分企业没有完成种植计划，只达到515万亩。

与国内市场冷清形成鲜明对比的，是进口糖不断暴增和冲击。

国际糖市并未减产，两大食糖出口国巴西印度今明两年甘蔗食糖产量依旧向好，农户种植积极性较高，我国加入WTO后对食糖进口实行关税配额管理。1999年发放160万吨，以后5年内逐年递增5%，2004年增长至194.5万吨，此后这一数额延续至2014年。2004年国家对食糖进口垄断被打破，非国有企业也可进口，导致进口情况愈演愈烈。中国海关总署最新发布的数据显示，2013/14榨季截止7月底国内累计进口糖329.3万吨，同比增幅达31.5%。

国内糖业不敌“外敌”，国内两家上市公司业绩报告惨不忍睹。

其中南宁糖业(000911.SZ)已连续两年营业利润巨额亏损，2012年、2013年分别亏损3.81亿元和2.56亿元，2013年为避免ST困境，不得不通过变卖旗下造纸厂扭亏为盈，但今年上半年由于糖业形势不利，公司依然处于亏损状态，一季度和半年报净利润分别亏损5895万元和5237万元。

同样，贵糖股份(000833.SZ)2013年净利润亏损额高达1亿元，今年上半年净利润继续亏损1562.23万元，如果今年下半年无法扭亏为盈，将不得不戴上ST帽子。南宁糖业董事长肖凌表示，目前配额内进口糖的成本较国内糖普遍约为1000元，就算是配额外的进口糖的成本也低于国内糖的成本，再加上部分走私糖，对国内糖价造成很大的影响。公司跟其他糖企一样承受很大的压力，白砂糖的生产成本仍高于销售现货价。

业内翘首企盼食糖直补，政策出台将成救命稻草

今年糖业依然无好转迹象，食糖直补成为糖业人士翘首企盼的“最后一根救命稻草”。据大智慧独家最新消息，据知情人士透露，“糖料纳入目标价格体系”即将最后敲定，作为承办这一两会代表重点建议的国家发改委，必须在9月底前做出答复。而作为发改委具体承办“糖料纳入目标价格体系”建议的经贸司内部，已基本确定将提交推行这一举措的方案。

上述知情人士透露，进口食糖质优价廉，尽管配额外关税达50%，各类企业仍愿采购进口糖而回避国产糖，导致国内糖农与扎糖企业近年来受冲击严重。今年两会期间，有代表建议将糖料纳入目标价格体系以解困局。后该建议被确定为今年重点督办建议，由国家发改委承办，具体由发改委经贸司承办。

实际上，直补一事自去年糖业持续低迷就被提出。去年4月云南糖会上，国家发改委价格司王胜民处长指出，在国际糖价偏低情况下，给农民直接补贴，保证农民受益的补充调节机制是不错的选择。随后广西糖业协会理事长多次在会上提出，于食糖价格持续低迷，食糖原料甘蔗价应采取直补形式。

商务部贸易救济调查局、农业部农业贸易促进中心也纷纷等联合赴广西调研，并召开了“糖业产业损害与发展研讨会”，并派遣救济调查员赴广西当地了解糖业目前困境，为决定直补政策做调查铺垫。

首创期货相关研究员表示，如果甘蔗补贴50元/吨，那么企业相应成本将下降400元/吨左右，白糖直补是大势所趋，但关键是启动时间点对于行业影响将非常大。

艾格农业分析师马文峰表示，国内外农产品小麦，玉米，大米，食糖价差非常大，农业生产支持政策必须调整，最低收购价政策在目前的市场机制下已经过时，直补政策推行迫在眉睫，刻不容缓。

此外，上述知情人士介绍，根据督办与承办程序，今年9月底是国家发改委做出答复的“极限”期。从其所了解的调研和讨论情况看，目前国家发改委经贸司内部，已基本确定将提交推行“糖料目标价格”的方案，该方案将以国家发改委名义提交国务院审议。

该人士称，一旦国务院审议通过，广西和云南的蔗糖，将成为继新疆棉花、东北和内蒙古大豆之后，第三类实行目标价格补贴试点的农产品，届时将大大缓解国产食糖产业链压力。当蔗糖市场价格低于目标价格时，将补贴农民，保证农民基本收益;当市场价高于目标价格时，国家将补贴低收入消费者。

此外，南宁糖业相关人士向大智慧通讯社表示，此次政策应该会按照市场化的原则，糖厂应该按照此价格挂钩联动的比例支付农民甘蔗价，农民收入降低的部分由国家给予直接补贴。

目前本社尚未获悉糖料价格的定价具体信息，还将对此事作持续跟踪。

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