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安徽省政协委员杨林：“银发浪潮”袭来 引导资本参与养老产业

安徽省政协委员杨林：“银发浪潮”袭来 引导资本参与养老产业

60周岁及以上人口为1135.9万人，占总人口的18.16小距紫堇%；65周岁及以上人口为774.3万，占总人口的12.38%，均高于全国平均水平。这是截至2017年底，安徽省人口结构老龄化的一组数据。

“银发浪潮”已扑面而来，如何实现老有所依、老有所养，事关百姓福祉，也是全社会关注的话题。

面对庞大的老龄人口数字和日趋严重的老龄化现实问题，安徽先后出台各种政策文件，鼓励支持养老产业发展，也初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑多花蒿的养老服务体系，老年消费市场逐渐形成。

在安徽省政协委员、安庆市副市长杨林看来，尽管安徽省老龄事业发展取得显著成效，但从整体上来看，依旧存在着民营养老机构占比耐磨试验机具体使用方法较小、政策变干磨擦为润滑剂份子间的磨擦支持效应不明显、养老模式创新不够、人才队伍建设滞后以及人们思想观念落后等方面的不足。

在如何解决好养老这一问题上，杨林建议，“要全面放开养老服务市场，积极引导社会资本进入养老服务产业。”同时，他指出，在政策支持的基础上，还应加大民营养老服务机构建设补贴、机构运营补贴和房租补贴的力度，在土地供应、政府购买服务等方面给予优惠。可以鼓励外资企业和个人设立养老服务机构，并享受同等的信贷、税收等优惠政策。

一方面，对非营利性养老机构的各项社保支出给予减免或财政补贴。另一方面，对营利性养老机构自用房产、土地减半征收房产税、城镇土地使用税，并对营利性养老机构的建设项目免征有关行政事业性收费。

“对养老机构用水、用电、用秆叶薹草气、用热实行优惠价格；对养老机构安装、有线（数字）电视、宽带互联免收一次性接入费，有条件的地区还应当进一步加大优惠力度。”杨林建议。

党的十九大报告中，提出了“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求。

结合两会之前的调研，杨林在此次提交的提案中还指出，应当发展“医养结合”的专业化养老模式。鼓励通过养老院设立医院、医院举办养老院、养老院与医院联办等形式，构建养老与医疗相互融合的服务模式，实现老年人卫生市场协作力进1步改性塑料提升健康服务在养老机构与医疗机构之间的便捷对接。